Уважаемые друзья,
на минувшей сессии областного Собрания большинство депутатов не поддержали нашу законодательную инициативу о внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне».
Проект был внесён одновременно с фракциями партии в законодательных собраниях Санкт-Петербурга и Республики Карелия.
Конституция РФ относит решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории России исключительно к ведению Совета Федерации по обращению президента. Причем такие решения допустимы только в случаях, когда это соответствует Конституции РФ, международным договорам и федеральным законам. Согласие должно даваться в каждом случае отдельно.
Но Совет Федерации уже дважды фактически отказывался от своих конституционных полномочий: постановлениями от 7 июля 2006 года № 219-СФ «Об использовании формирований Вооруженных Сил Российской Федерации и подразделений специального назначения за пределами территории Российской Федерации в целях пресечения международной террористической деятельности» и от 16 декабря 2009 года № 456-СФ «Об оперативном использовании формирований Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» президенту РФ было предоставлено право принимать решения об оперативном использовании за пределами территории России формирований Вооруженных Сил РФ и подразделений специального назначения.
Таким образом, вопреки положениям Конституции, полномочия по принятию решений о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории России фактически принадлежат президенту РФ, что нарушает баланс между ветвями власти и предоставляет президенту излишне широкие полномочия.
Законопроектом предлагается ограничить имеющееся фактически право президента РФ по принятию решений о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории России по срокам и частично вернуть Совету Федерации его конституционные компетенции.
Предлагается ограничить срок использования формирований Вооруженных Сил РФ за пределами территории России одним годом, срок оперативного использования ‒ шестьюдесятью днями.
Для продления этих сроков на строго такие же периоды президенту необходимо будет получить отдельное разрешение Совета Федерации.
Законопроект разработан юристами партии «ЯБЛОКО».
За выдвижение законодательной инициативы проголосовали 5 депутатов, против – 23, воздержались трое, 13 депутатов не голосовали.