July 27th, 2012

Псковские фрески XIV в. собора Рождества Богородицы Снетогорского монастыря. Три письма в Москву

День после известия о расторжении территориальным управлением Росимущества в Псковской области договора с Псковским государственным музеем-заповедником на безвозмездное пользование и охранные функции на собор Рождества Богородицы (1313 г.) Снетогорского монастыря с первыми фресками псковской школы настенной живописи ушел на юридический анализ ситуации и подготовку трех писем в Москву: министру культуры РФ В. Р. Мединскому, заместителю Министра экономического развития РФ – руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом О. К. Дергуновой и прокурору РФ Ю. Я. Чайке.

Главные выводы дня:
1) собор Рождества Богородицы Снетогорского монастыря не находился у Псковского государственного музея-заповедника в оперативном управлении (хотя входил в отдел фресок, одновременно со Спасо-Преображенским собором Мирожского монастыря), территориальным управлением Росимущества в Псковской области был заключен с музеем только договор на охранные функции; в случае нахождения памятника у музея в оперативном управлении процедура его изъятия была бы для Росимущества и РПЦ существенно сложнее;
2) ни сам собор, ни его фрески не включены в состав музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» и не подпадают под защиту этого Закона, если бы они были включены в состав музейного фонда, то передача собора РПЦ была бы исключена;
3) статус настенной живописи (фресок) собора Рождества Богородицы не определен; паспорт на объект культурного наследия «Ансамбль фресок собора Рождества Богородицы Снетогорского монастыря» отсутствует; предмет охраны настенной живописи не определен; балансовая стоимость ансамбля фресок собора Рождества Богородицы Снетогорского монастыря не определена.

Это позволяет определить позицию уполномоченных государственных органов по охране объектов культурного наследия - Министерства культуры РФ, государственного комитета Псковской области по культуре - как бездействие.

Таким образом, де юре единственного в своем роде в мире объекта культурного наследия «Ансамбль фресок собора Рождества Богородицы Снетогорского монастыря» не существует. Государственной охране сегодня подлежит только сам собор, являющийся де юре памятником истории и культуры федерального значения. Теоретически можно ожидать по отношению к фрескам всего, чего угодно. Мракобесы не останавливаются и перед Законами, но при отсутствии их защиты испытывают особые искушения.

Анализ законодательства, в первую очередь, Федерального закона от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» позволил найти некоторые аргументы; кроме того, есть общие нормы Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ, которые, во всяком случае, полностью распространяются на собор, а фрески, при любой постановке вопроса, являются его неотъемлемой частью.

Исходя из всего этого были составлены три письма.
Их мотивировочная часть полностью идентична, отличаются только заключительные части (ходатайства) – в зависимости от функции и полномочий соответствующего государственного органа.
Публикую все три.


Collapse )