Лев Шлосберг. Заметки на камнях (lev_shlosberg) wrote,
Лев Шлосберг. Заметки на камнях
lev_shlosberg

Имена собственные и чужие

На 17-й (апрельской 2013 г.) сессии областного Собрания после долгой дискуссии части оппозиции удалось добиться непринятия во втором чтении проекта закона Псковской области «О порядке рассмотрения предложений, информирования населения и выявления мнения населения о присвоении наименований или переименовании географических объектов».
Суть разногласий заключалась в том, каким образом изучать мнение жителей о возможности переименования уже существующих населенных пунктов: решением представительных органов местного самоуправления с предшествующими публичными слушаниями, или через референдум, а для малых деревень (с числом жителей менее 100 человек) - через сход граждан.
Понятно, что "Единая Россия" выступала за первое, оппозиция - за второе.

В этой статье дискуссия изложена подробно:



Что в имени тебе моём?

Депутаты Псковского областного Собрания депутатов не сошлись во взглядах на то, должны ли депутаты иметь право переименовывать города и сёла

17-я сессия Псковского областного Собрания депутатов, с внешне малопримечательной повесткой дня, принесла несколько образцов парламентских дискуссий, когда сам факт обсуждения, заставляющий депутатов задуматься о том, что именно вынесено на голосование, увеличивает число как несогласных, так и сомневающихся. Причем этот эффект проявляется непосредственно на сессии, заседания предшествующих ей комитетов, проходящие рутинно, не дают возможности предположить возникновение разногласий на пленарном заседании. Так произошло 24 апреля с проектом закона области «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Псковской области» [ 1], и такая же судьба выпала на долю проекта закона области «О порядке рассмотрения предложений, информирования населения и выявления мнения населения о присвоении наименований или переименовании географических объектов».далее



Проект перешел на доработку в комитет по законодательству, экономической политике и местному самоуправлению.

Представитель администрации области на сессии сказал, что вопрос не срочный, может быть отложен, и я, должен признаться, в срочную папку его не положил, о чем сейчас жалею.

Накануне заседания комитета я получил рабочую папку с документами и обнаружил, что... я указан докладчиком по проекту этого закона.
Я к нему приступил, конечно, дал задание помощнику-юристу, но даты завершения работы над поправками не назначал.
Это новый стиль в работе председателя нашего комитета единоросса В. Яникова - назначить человека докладчиком, не сообщив ему об этом.
Таким же образом на этом заседании комитета член комитета, депутат от КПРФ был без его ведома объявлен докладчиком по проекту закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Псковской области».
За оставшийся вечер поправки были завершены, и на следующий день я представил их на заседание комитета, сделав доклад по существу разногласий, что в целом было несложно. Поправки было предложено рассмотреть и внести на сессию как поправки комитета, а не депутата.











Большинство коллег по комитету ("ЕР" и "СР") решили не рассматривать эти поправки, потому что депутат представил их на рассмотрение непосредственно на заседание комитета.
Заключения правового управления, естественно, не было.

Не получив поддержки в комитете, на следующий день я вынес поправки на сессию от своего лица.
Сотрудники аппарата представили их депутатам.
Но и к сессии заключения правового управления не было.

На этом основании председатель Собрания единоросс А. Котов предложил Собранию поправки не рассматривать.
Большинство Собрания ("ЕР" и "СР") его поддержало.

В ходе этой дискуссии вылезло в свет очередное (не импровизированное) хамство депутата от "ЕР" А. Козловского, сына главы Великих Лук Н. Козловского, но после публичного хамства губернатора А. Турчака накануне во время годового отчета перед областным Собранием на хамство дана отмашка, и Козловский-мл. отработал отмашку, как мог.
О своей реакции на эту "отработку" я сообщу позже.

Дискуссия во время сессии здесь:



Комментарий после сессии здесь:



Теперь эти же поправки я буду вносить в уже принятый Закон области.
Они, без сомнения, будут заблокированы "Единой Россией".
Но не вносить нельзя.
Пока что ничего другого делать невозможно.
Tags: Парламент, Псков, РОДП ЯБЛОКО
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 2 comments