Сессию провели в местной средней Остенской школе, которую намерены сделать филиалом Писковичской, и есть угроза, что школа в процессе «филиализации» станет основной, то есть девятилеткой.
Олег Трашков, глава волости, почти бесстрастно (но волнение полностью скрыть было невозможно) доложил суть вопроса и результаты состоявшихся 6 февраля публичных слушаний.
От районных властей были Андрей Неофитов, председатель районного Собрания депутатов и председатель районной «ЕР», и Святослав Колинко, заместитель главы района.
Приехал мой коллега по областному Собранию, выпускник Остенской школы и депутат по одномандатному округу Владимир Яников («ЕР»).
Было известно, что мнения депутатов даже после предварительной «термической обработки» разошлись. Твердого перевеса у «сторонников» присоединения не было.
Фанатичной уверенности в своей правоте ни у кого из официальных сторонников присоединения не прозвучало, а в присутствии оппозиции власти научились быть осторожными на язык: «Мы с уважением примем любое Ваше решение».
В разговорах один на один с депутатами звучали совсем другие слова и совсем другим тоном, и мы об этом знали. Я сказал в своем выступлении о недопустимости и незаконности такого рода «индивидуальной воспитательной работы».
Представители района отчаянно отрицали какое бы то ни было давление на волостных депутатов. Люди, на которых это давление прямо накануне сессии оказывалось, причем не раз, с удивлением слушали эти отрицания.
Кто вслух с покорным печальным лицом поддерживает присоединение на сессии? Бюджетники, которым внушили, что они не для народа за его же деньги работают, а зависят от власти и чуть ли не принадлежат ей.
«Лучше от любого укрупнения не будет, но и хуже не будет. Важно, чтобы газ провели в дома второй очереди», – осторожно высказался Владимир Яников.
«И чтобы свалки не было!» – напомнили депутатам жители о попытке разместить в районе Ершово областной полигон для твёрдых бытовых отходов.
Тогда на сход граждан пришли несколько сотен людей, почти вся деревня.
А теперь – несколько десятков. «Наверно, людей не так волнует это объединение волостей», – сказала мне уехавшая жить в Писковичи бывший учитель Остенской школы, местный депутат, выступившая за присоединение. – «Это потому, что люди не
верят, что их голос будет услышан, что власть сделает так, как они просят, вот почему», – ответил я.
Местные жители, впрочем, считают, что всеобщего оповещения народа не было.
Оттягивать момент голосования было больше невозможно.
Вынужденные сторонники и бесстрашные противники присоединения Ершовской волости внезапно для гостей сессии оказались едины в одном: голосовать по вопросу судьбы волости нужно тайно, бюллетенями.
Те, кто утратил волю к защите Ершовской волости и по каким-то причинам согласился поддержать присоединение волости, хотел, чтобы это не видели и не знали односельчане. Потому как стыдно, народ не смолчит, в лицо скажет. Показательно, что именно они заявили, что не хотят голосовать открыто, то есть под давлением.
А некоторые из тех, кто решил стоять в защиту волости, нуждались в защите. Потому что людям бывает страшно.
И тайное голосование оказалось защитой как для одних, так и для других.
В итоге все 9 депутатов поддержали тайное голосование.
Получили бюллетени. По очереди проголосовали.
Посчитали.
Волость спасли одним голосом: 5 голосов было подано за присоединение, 3 против и 1 депутат воздержался.
В первую секунду представители районных властей подумали и даже сказали, что решение принято (большинством от присутствующих, 5 из 9).
Кто-то из местных жителей успел в эти секунды на волне возмущения вскочить, крикнуть депутатам обидные слова и, хлопнув дверью, выйти из зала.
Но рано было расстраиваться.
Полезно знать уставы сельских поселений. Решения принимаются большинством от установленного числа депутатов, это установленное число для Ершовской волости – 10, соответственно, для решения вопроса необходимо 6 голосов.
Для верности я предложил Андрею Неофитову и Владимиру Яникову открыть устав волости. Открыли. Убедились. Согласились.
Сессия вместе с дискуссиями и голосованием длилась два с половиной часа в сильном напряжении, которое время от времени (в зависимости от эмоциональности выступающего) выходило на поверхность обсуждения.
Когда итог стал окончательно ясен, Олег Трашков с изумлением понял, что его приговоренная к ликвидации волость, несмотря на заявленную им самим «присоединительную» инициативу, остаётся жить.