Category: финансы

Колониальные бюджетные отношения

В России есть деньги. Много, очень много. Даже в бюджете. Но - федеральном. Почти 80 регионов России, отдав доли налогов в федеральный бюджет, стоят потом у дверей Минфина с протянутой рукой.

При этом тот же Минфин математически засчитывает в доход бюджета области акцизы от автомобильного топлива, которые идут целевым образом в дорожный фонд.

Ежегодно в доходах бюджета образуется многомиллиардная дыра, заполнять которую приходится с помощью разорительных коммерческих кредитов, потому что выдачу бюджетных (беспроцентных) кредитов Минфин практически прекратил.

В названии Российская Федерация слово федерация является лишним, и самое красноречивое тому подтверждение - вертикальные межбюджетные отношения в России. Потом они, к слову, зеркально повторяются в отношениях региональных бюджетов с муниципальными. Такая своего рода бюджетная дедовщина. Колониальная бюджетная политика.

Рассказал о том, как планово организуются провалы в бюджете, коллегам по парламенту и гостям сессии, на которой принимался очередной маломобильный областной бюджет. Презентация подготовлена по данным Министерства финансов РФ и Федерального казначейства.

📈 Презентация к докладу: http://shlosberg.ru/storage/presentation/file73.pdf

ℹ️ Релиз на сайте: http://shlosberg.ru/?novosti=1000

«Оставить на свободе». Стиль ВВП

Невиновному Егору Жукову дали 3 года условно за «призывы к экстремистской деятельности» с запретом два года администрировать сайты в Интернете и также запретом два года пользоваться интернетом. Если коротко: жить – можешь, дышать – нет. В современной России это называется «оставить на свободе». Стиль ВВП.

Мы видим нашу задачу в том, чтобы построить финансово прозрачную демократическую оппозицию в России

Друзья, я только что подписал официальный отчёт Псковского «Яблока» о приходе и расходах денежных средств во втором квартале 2019 года в Избирательную комиссию Псковской области. В отчёте 72 листа, на которых разместились 533 ваших пожертвования на общую сумму 651 тыс. 451 руб. 36 коп.

Большое сердечное спасибо каждому из Вас, кто сделал пожертвование.

Сейчас, вы знаете, у нас снова большие выборы и нам снова нужна ваша помощь. На эту минуту мы выдвинули 8 кандидатов: четыре кандидата на должности глав районов, кандидат в депутаты Псковского областного Собрания, кандидат в депутаты Псковской городской Думы, два кандидата в депутаты Дновского районного Собрания.

Для полномасштабного проведения этих восьми больших избирательных кампаний нам необходимо собрать 5 млн 454 тыс. 130 руб. При этом 1,5 млн руб. в эту копилку уже внесла федеральная партия, нам осталось собрать 4 млн 45 тыс. 130 руб. В рекордном для Псковского «Яблока» 2017 году граждане России из 52 регионов пожертвовали нам 3 млн 940 тыс. 877 руб., так что задача сложна, но реалистична. Если каждый сделает посильный перевод – мы справимся.

За спиной Псковского «Яблока» нет олигархов, рядом с нами – только граждане. Мы не можем ни на кого рассчитывать, кроме вас. Из ваших личных пожертвований, в том числе самых небольших, состоит основа бюджета политической работы нашей команды, в том числе на выборах. Поддерживайте нас, пожалуйста, и привлекайте новых жертвователей.

Collapse )

Что год грядущий нам готовит? / Шлосберг Live #98 / 09.01.2019

Начался Новый год. Каждый раз надеешься на лучшее, потому что стремление к миру, счастью и радости естественно для человека. 

 Но первые 9 дней 2019 года тревожны, как и минувший год: ожидание  (предчувствие) большой войны, Магнитогорск (взрыв газа? теракт?,  молчание властей и следствия), спасение ребенка в Москве на бизнес-джете  Грефа (молчание МЧС), очередная попытка поглощения Республики Беларусь  Путиным (молчание обоих президентов), повышение цен (привет, 2% рост  НДС, молчание правительства), атака на  дом Булошникова на Большой Никитской в Москве (молчание Собянина),  первое экономически резонансное решение митрополита Псковского и  Порховского Тихона (Шевкунова) о запрете проведения светских экскурсий в  Псково-Печерском монастыре (памятнике культуры федерального значения),  настоятелем которого он является (молчание самого Шевкунова). Булат Шалвович Окуджава: «Пока Земля еще вертится, Пока еще ярок свет, Господи, дай же ты каждому, Чего у него нет:…» Первый эфир «Шлосберг live» в 2019 году.

Мои твиты

  • Сб, 12:50: Алексей Семёнов, "Псковская губерния". Нахлебники, или Урок экономической географии https://t.co/hZOb48Ty96
  • Сб, 15:59: Реабилитация. Реституция. Люстрация. Политические ошибки совершаются хотя бы для того, чтобы их больше не повторять https://t.co/lyAMqnRrMB

Мои твиты

  • Чт, 12:46: Слушайте прямо сейчас, в 13.05: С чем «Яблоко» идет на выборы, расскажет Лев Шлосберг в эфире «Эхо Москвы в Пскове» https://t.co/b8R3UrQlQp
  • Чт, 22:30: Шлосберг объявил сбор средств на кампанию «Яблока» в Псковской области https://t.co/JsWcfzK08k
  • Пт, 00:02: Жители Великолукского района обратились в приемную президента по проблемам свинокомплексов https://t.co/miVwAuE2dE
  • Пт, 00:04: МП Псковского района «Коммунальные услуги» признано банкротом https://t.co/EMkGWS1xzQ

Панамагейт. Часть псковская. Burtford Unicorp Inc, Британские Виргинские острова

Андрей Турчак не выполнил требования законодательства о противодействии коррупции и может быть отрешен от должности

Лев Шлосберг направил в прокуратуру Псковской области и Национальный Антикоррупционный Совет Российской Федерации обращения о нарушениях губернатором Псковской области Андреем Турчаком законодательства о противодействии коррупции в связи с «оффшорным скандалом»

Пресс-релиз Псковского «ЯБЛОКА», 11 апреля 2016 года

11 апреля председатель Псковского регионального отделения партии «ЯБЛОКО» Лев Шлосберг направил обращения на имя прокурора Псковской области, в Национальный Антикоррупционный Совет Российской Федерации и комиссию администрации Псковской области по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности Псковской области, и урегулированию конфликта интересов обращения о проверке соблюдения губернатором Псковской области Андреем Турчаком законодательства о противодействии коррупции.

3 апреля «Новая газета» в рамках проекта «Оффшор. Вскрытие» и другие средства массовой информации сообщили, что с 2008 по май 2015 года единственным акционером оффшорной компании Burtford Unicorp Inc. (Британские Виргинские острова) являлась Кира Турчак, супруга губернатора Псковской области Андрея Турчака.

Таким образом, Кира Турчак пользовалась иностранным финансовым инструментом в тот период времени, когда это было запрещено российским законодательством для членов семей высших должностных лиц субъектов РФ.

Специалисты в области противодействия коррупции относят данный случай к основаниям для досрочного прекращения полномочий губернатора Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия.

В мае 2013 года был принят и вступил в силу Федеральный закон № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в соответствии с которым главы регионов были обязаны в течение трех месяцев закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. В случае неисполнения такой обязанности они были обязаны досрочно прекратить полномочия, освободить замещаемую (занимаемую) должность или уволиться».

Таким образом, Андрей Турчак, не обеспечивший отчуждение иностранных финансовых инструментов, обязан был досрочно прекратить полномочия губернатора Псковской области до 20 августа 2013 года, однако не сделал этого.

Кроме того, в период действия Федерального закона № 79-ФЗ Андрей Турчак, выдвигаясь на должность губернатора Псковской области, подал недостоверные сведения о ценных бумагах, принадлежащих своей супруге.

Вступив в должность губернатора Псковской области, Андрей Турчак не обеспечил отчуждение супругой иностранных финансовых инструментов в течение трех месяцев после вступления в должность, как это предписано п. 1. ст. 3 Федерального закона № 79-ФЗ.

Лев Шлосберг предложил прокуратуре Псковской области проверить соблюдение антикоррупционного законодательства поднадзорным должностным лицом и его супругой.

Им также направлено обращение в комиссию Администрации Псковской области по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности Псковской области, и урегулированию конфликта интересов и Национальный Антикоррупционный Совет Российской Федерации.


Collapse )

«Автономия музея от государства – это отказ от государственной поддержки культуры»

Пресс-релиз Псковского «ЯБЛОКА», 1 марта 2013 года

28 февраля на сессии Псковского областного Собрания депутатов по инициативе депутата областного Собрания от РОДП «ЯБЛОКО» Льва Шлосберга были отклонены внесенные губернатором области проекты постановлений Псковского областного Собрания депутатов «О даче согласия на создание Государственного автономного учреждения культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник «Изборск» путем изменения типа Государственного бюджетного учреждения культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник «Изборск» и «О даче согласия на создание Государственного автономного учреждения культуры – Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник путем изменения типа Государственного бюджетного учреждения культуры – Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник».
Все без исключения депутаты от «Единой России» проголосовали за создание на базе двух ведущих государственных музеев области автономных учреждений, депутаты от всех остальных партий («ЯБЛОКО», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия») выступили против.
Предложение губернатора отклонено, но проблема осталась.


Ранее в адрес Льва Шлосберга поступило обращение сотрудников Псковского государственного музея-заповедника с просьбой о помощи. Сотрудники музея видят прямую угрозу своим условиям работы в музее в связи с инициативой «автономизации».
Коллективы обоих музеев не поддерживают переход музеев в статус автономных учреждений, но людей запугивают: если будете спорить, можем быстро сократить.
Collapse )

За сохранение пригородного железнодорожного сообщения и против монополизма РЖД

«Поведение и ОАО «РЖД», и её «дочек» показывает пример бессовестного монополизма и пренебрежительного, презрительного отношения к людям»

31 января 2013 года, пресс-релиз Псковского «ЯБЛОКА»



Депутаты Псковского областного Собрания единогласно 31 января 2013 года подержали проект обращения к председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву о софинансировании из федерального бюджета перевозок пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Псковской области.
Вопрос был внесен в повестку дня областного Собрания по инициативе депутата областного Собрания, председателя Псковского «ЯБЛОКА» Льва Шлосберга, он же подготовил проект обращения.
Депутаты всех пяти фракций публично выступили в поддержку обращения.
Прибывший на сессию регионального парламента заместитель начальника Октябрьской железной дороги Алексей Васильев выслушал резкую критику политики ОАО «РЖД» и ее дочерних компаний. Его ответы не удовлетворили депутатов.
Председатель государственного комитета Псковской области по транспорту Игорь Сильченков сообщил, что обращение регионального парламента является детальным, обоснованным и своевременным.
Депутат Лев Шлосберг прокомментировал проблему, коснувшуюся только в Псковской области более чем 100 тысяч жителей:
«Вопрос уходит своими корнями в реформу ОАО «Российские железные дороги», согласно которой с 2009 года начался процесс реструктуризации этой монополии.
Процесс шел по схеме, близкой к схеме реструктуризации РАО «ЕЭС».
В 2010 году были созданы дочерние зависимые акционерные общества ОАО «РЖД», которым передали оказание услуг в сфере пригородного пассажирского сообщения.
С 2010 года перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории области осуществляют две «дочки» ОАО «РЖД»: ОАО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» и ОАО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания».
При этом их практически освободили от платы за использование инфраструктуры железных дорог, находящихся в собственности ОАО «РЖД» (они платят только 1%, 99% покрывается из средств федерального бюджета), в этом году бюджет заплатит по этой строке расходов 25 миллиардов рублей.
Перед всеми «дочками» руководством ОАО «РЖД» была поставлена задача довести тарифы на пригородные перевозки до так называемого экономически обоснованного тарифа.
При этом структуру образования этого тарифа перевозчики раскрывать отказываются, нарушая приказ Федеральной тарифной службы.
Люди в большинстве регионов не могут платить за проезд в пригородном транспорте по тарифу, нарисованному монополистом.
Решением администрации области тариф был поднят в 2012 году до 1,65 руб./км, в 2013 – до 1,81 руб./км, при этом монополист считает «экономически обоснованным тарифом» 7,8 руб./км. Введение такого тарифа означало бы прекращение всякого спроса на пассажирские железнодорожные перевозки.
При этом полномочия по организации транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом относятся к полномочиям региональных органов государственной власти, которые должны осуществляться ими самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов РФ.
Но в региональных бюджетах этих средств недостаточно, практически нет, потому что идет речь о компенсации почти 80% тарифа, это для Псковской области, например, 396 млн. руб.
Разницу между ценой, заложенной в билет, и тарифом, согласно распоряжению правительства РФ от 4 августа 2010 года должен компенсировать российским регионам федеральный бюджет.
Но Министерство финансов на это распоряжение наплевало и потребовало от регионов довести тарифы на пригородные перевозки до «экономически обоснованного тарифа» уже к 2013 году, что и незаконно, и фактически невозможно.
Почувствовав поддержку Минфина и имея за спиной ОАО «РЖД» во главе с Владимиром Якуниным, пригородные пассажирские компании стали публично и непублично шантажировать региональные власти.
Когда шантаж провалился (денег нет, шантаж не имеет перспектив уже по этой причине), компании в одностороннем порядке отменили большинство пригородных поездов, в Псковской области из 29 пар маршрутов уцелели на сегодня только 7.
И шантаж продолжается.
При этом сами пригородные поезда никуда не исчезли, они теперь возят работников РЖД на работу и с работы, бесплатно, за счет фактически налогоплательщиков. Сказать, что люди возмущены, это еще мало сказать.
Прекращение пригородного пассажирского сообщения разрушило целые социумы, уклады жизни десятков тысяч жителей Псковской области.
Поведение и ОАО «РЖД», и её «дочек» показывает пример бессовестного монополизма и пренебрежительного, презрительного отношения к людям».

Подготовленное Львом Шлосбергом обращение Псковского областного Собрания депутатов к председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву вскрывает механизм этих злоупотреблений, показывает их причины и формулирует меры по решению проблемы.
Collapse )